Na stránke Regionálneho operačného programu bolo zverejnené usmernenie týkajúce sa:

- postupu zverejňovania zmlúv o poskytnutí nenávratného finančného príspevku
- úpravy sadzby dane z pridanej hodnoty v rámci Regionálneho operačného programu
- postupu pri zmenách štatutárnych orgánov prijímateľov \n\n ZVEREJŇOVANIE ZMLÚV O POSKYTNUTÍ NENÁVRATNÉHO FINANČNÉHO PRÍSPEVKU

Prijatím zákona č. 546/2010 Z.z., ktorým sa dopĺňa zákon č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony, bol v podmienkach Slovenskej republiky zavedený inštitút povinného zverejnenia zmlúv. V zmysle legálnej definície obsiahnutej v Čl. III citovaného zákona je povinne zverejňovanou zmluvou „písomná zmluva, ktorú uzaviera povinná osoba a ktorá obsahuje informáciu, ktorá sa získala za verejné prostriedky alebo sa týka používania verejných prostriedkov, nakladania s majetkom štátu, majetkom obce, majetkom vyššieho územného celku alebo majetkom právnických osôb zriadených zákonom, na základe zákona alebo nakladania s finančnými prostriedkami Európskej únie.“

V súlade s týmto ustanovením, medzi povinne zverejňované zmluvy patrí aj zmluva o poskytnutí NFP.

Inštitút povinného zverejnenia zmlúv má vplyv na ustanovenia o platnosti a účinnosti zmlúv uzatváraných po 1.1.2011. V podmienkach ROP to znamená, že zmluva o poskytnutí NFP nadobúda platnosť (t.j. je uzavretá) okamihom, kedy vyjadrenie súhlasu žiadateľa s obsahom návrhu zmluvy o poskytnutí NFP dôjde Riadiacemu orgánu pre ROP, resp. Sprostredkovateľskému orgánu pod RO pre ROP. V prípade, ak prijímateľ podpisuje zmluvu o poskytnutí NFP v sídle RO pre ROP, resp. SO/RO nastáva uzavretie zmluvy momentom podpisu zo strany žiadateľa.

Účinnosť nadobúda zmluva o poskytnutí NFP dňom nasledujúcim po dni jej zverejnenia, v prípade, že nebola účastníkmi zmluvy dohodnutá neskoršia účinnosť zmluvy.2 Zmluvy sú povinné zverejniť osoby vymedzené v § 2 zákona č. 211/2000 Z.z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií) v znení neskorších predpisov.

Povinne zverejňovaná zmluva, ktorej účastníkom je ministerstvo, ostatný ústredný orgán štátnej správy, verejnoprávna inštitúcia alebo nimi zaloţená právnická osoba, v ktorej vlastnia väčšinu akcií alebo väčšinový obchodný podiel alebo ktorú ovládajú väčšinovým podielom na hlasovacích právach alebo vymenúvajú viac ako polovicu členov správneho orgánu alebo iného výkonného orgánu, alebo kontrolného orgánu, sa zverejňuje v Centrálnom registri zmlúv (ďalej len „register“).

V registri sa zverejňuje aj zmluva, ktorej účastníkom je rozpočtová organizácia alebo príspevková organizácia zriadená povinnými osobami uvedenými v prvej vete. Register je verejný zoznam povinne zverejňovaných zmlúv, ktorý vedie Úrad vlády Slovenskej republiky v elektronickej podobe; register je informačný systém verejnej správy.

Povinne zverejňovaná zmluva, ktorej účastníkom je iná povinná osoba, ako je uvedená v predchádzajúcom odseku, sa zverejňuje na webovom sídle povinnej osoby, ktorá zmluvu uzaviera. Ak táto osoba nemá webové sídlo, zmluva sa zverejňuje bezodplatne v Obchodnom vestníku.

ZMENA SADZBY DANE Z PRIDANEJ HODNOTY

V súvislosti so zmenou sadzby dane z pridanej hodnoty z 19% na 20% zo základu dane súčinnosťou od 1.1.2011, RO pre ROP stanovuje nasledovný postup:

1. Verejné obstarávanie ukončené do konca roku 2010
a) Ak sú Zmluva s dodávateľom a Dodatok k Zmluve o poskytnutí NFP uzavreté do 31.12.2010 ešte s 19% sadzbou DPH, žiadosti o platbu sa preplácajú vždy maximálne do výšky pôvodnej vysúťaženej sumy na aktivitu s pôvodnou 19% DPH, a to bez ohľadu na to, s akou sadzbou DPH sú žiadosti o platbu (vrátane priložených účtovných dokladov) vystavené. V tomto prípade Riadiaci orgán pre ROP nevyžaduje, aby prijímatelia uzatvárali Dodatky k zmluvám s dodávateľmi, ktorými sa upravuje sadzba DPH z 19% na 20%. Ak si Prijímateľ v žiadosti o platbu uplatní faktúry s 20% DPH, navýšené 1% DPH uvedie v žiadosti o platbu do nenárokovanej sumy.

b) Ak je Zmluva s dodávateľom uzavretá do 31.12.2010 ešte s 19% sadzbou DPH, je ju možné upraviť na základe Žiadosti o zmenu projektu a súvisiaceho Dodatku k zmluve s dodávateľom, ktorým sa sadzba DPH zvýši na 20%. Návrh uvedeného dodatku je prijímateľ povinný v zmysle čl. 2 ods. 3 prílohy č. 1 Zmluvy o poskytnutí NFP vždy pred jeho uzavretím predložiť na kontrolu Riadiacemu orgánu (resp. SO/RO). Následne po úprave sadzby DPH na 20% v Dodatku k Zmluve o poskytnutí NFP je možné preplácať žiadosti o platbu aj s 20% sadzbou DPH, vždy však maximálne do výšky pôvodne schválenej sumy na príslušnú aktivitu (stavebné práce alebo vybavenie) a skupinu výdavkov. Pri podporných aktivitách vysúťažených do 31.12.2010 sa pri preplácaní žiadostí o platbu aplikuje len 19% sadzba DPH v zmysle čl. 8 ods. 3 písm. c) a čl. 8 ods. 4 písm. b) prílohy č.1 Zmluvy o poskytnutí NFP.

Pozn.: Termín na zaslanie návrhu Dodatku k zmluve o poskytnutí NFP zo strany RO pre ROP, resp. SO/RO pre ROP je v tomto prípade 90 dní odo dňa doručenia žiadosti o zmenu projektu na Riadiaci orgán pre ROP, resp. SO/RO pre ROP.

2. Verejné obstarávanie ukončené v roku 2011

Ak sú Zmluva s dodávateľom a Dodatok k Zmluve o poskytnutí NFP uzavreté po 1.1.2011 s 20% sadzbou DPH a plnenie nastane po 1.1.2011, žiadosti o platbu sa preplácajú s 20% sadzbou DPH, ale len do limitu, ktorý predstavuje výška schválenej sumy na aktivitu a skupinu výdavkov .

POSTUP PRI ZMENÁCH ŠTATUTÁRNYCH ORGÁNOV

V prípade, že počas platnosti a účinnosti Zmluvy o poskytnutí NFP dôjde k zmene osôb oprávnených konať v mene prijímateľa (t.j. štatutárny orgán a v prípade udelenia plnej moci podľa prílohy č. 3 Zmluvy o poskytnutí NFP aj zástupca) napr. v dôsledku výsledkov komunálnych volieb, je potrebné doručiť RO pre ROP, resp. SO/RO pre ROP novú prílohu č. 3 k zmluve o NFP „Podpisové vzory“ a v prípade udelenia plnej moci pre osobu oprávnenú konať v mene prijímateľa podľa bodu 6.4 zmluvy o poskytnutí NFP aj písomné udelenie plnej moci podpísané novým štatutárnym orgánom Prijímateľa.

V prípade prijímateľov, ktorými sú obce/mestá je potrebné doručiť menovací dekrét starostu/primátora. V prípade nedoručenia uvedených dokumentov preukazujúcich zmenu osôb oprávnených konať v mene Prijímateľa nie je možné akceptovať žiadosti o platbu a monitorovacie správy. V prípade zmeny zástupcu je Prijímateľ povinný doručiť aj odvolanie alebo výpoveď plnej moci na predchádzajúceho zástupcu.